自2025年特朗普政府上台以来,美国加密货币监管领域经历了显著的政策转向,多项为数字资产建立明确监管框架的法案被提上立法日程。这些立法努力的核心目标在于结束行业长期面临的监管不确定性,将加密货币市场纳入正式的金融监管体系。稳定币监管法案的推进速度最快,并在两党支持下率先取得了实质性突破,这被业界视为加密行业发展的重要转折点。

美国国会采取了将稳定币法案与市场结构法案分开推进的策略。专注于为锚定美元的稳定币制定规则的指导与建立美国稳定币国家创新法案(GENIUS法案)进展最为顺利,已成功走完了完整的立法流程。该法案要求稳定币必须由美元或短期美国国债等优质流动资产足额支持,并强制发行商定期披露储备金明细,为这一快速增长的金融产品建立清晰的监管制度。

GENIUS法案的立法进程在2025年夏季进入快车道,先后获得了参议院和众议院的表决通过。该法案由总统特朗普签署生效,正式成为美国联邦法律。此举标志着美国首次在国家层面确立了数字稳定币的监管框架,被支持者誉为金融科技领域的一次重大变革。法案的通过也向传统金融机构发出了明确信号,为银行等机构未来发行或参与稳定币业务铺平了道路。
另一项更为关键和综合的数字资产市场清晰法案(CLARITY法案)的立法进程则充满变数。该法案为整个加密货币市场提供全面的监管规则,其核心内容包括明确划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管管辖权,并将比特币、以太坊等多数数字资产界定为商品而非证券。这项法案虽然已在众议院获得通过,但因其削弱了证券交易委员会的权力而遭到不少民主党议员的反对,目前正等待参议院的审议。

近期有分析由于参议院内部对加密货币市场结构法案的审议行动迟缓,该项关键立法的最终通过时间可能会被推迟。政治议程的排期,外部事件的影响,都可能使该法案的落地时间晚于业界最初的预期。这意味着,尽管稳定币监管已取得里程碑式进展,但加密货币行业期盼的全面、清晰的联邦监管框架仍未完全到来,市场仍在等待关于交易所、代币发行等更广泛活动的最终规则。
