目前我国尚未出台专门针对比特币、以太坊这类民间加密货币的专项立法,但央行主导的法定数字货币数字人民币立法工作正在推进,二者概念需要严格区分,不能混为一谈。很多币圈用户容易将央行数字货币与市场上的加密代币混淆,进而产生政策误判,理清两类资产的法律现状,是理解当前监管框架的核心。

数字人民币作为央行推出的法定数字货币,立法进程有着清晰的路线。中国人民银行法(修订草案)已经进入人大常委会审议阶段,草案明确人民币包含实物形式与数字形式,从法律层面确立数字人民币法定货币地位。不过该法案目前仅处于审议阶段,尚未正式表决落地生效,现阶段数字人民币运行主要依靠部门规章、试点管理办法等规范性文件约束,还没有上位法作为完整支撑。数字人民币采用中心化双层运营体系,和去中心化加密货币在发行主体、技术架构、监管模式上存在本质区别,不能将数字人民币立法等同于加密货币立法。

不少市场传言不断炒作加密货币立法、合规化交易等消息,大多是片面解读信息产生的谣言。从立法逻辑来看,去中心化加密货币存在冲击货币主权、滋生洗钱、跨境资金非法流动等多重风险,短期内启动相关立法的可能性极低。司法实践层面,各地法院处理加密货币纠纷时,普遍依据现有民法典、金融监管相关法律以及监管政策进行裁判,投资交易产生的损失大多由参与者自行承担,不存在专门针对加密资产权属、交易规则的配套法律条文。

要分清政策文件、行政法规与正式法律之间的层级差异,理性辨别各类网传政策消息。数字人民币立法推进,代表法定数字货币制度持续完善,但不会改变民间加密货币当前的监管框架。在相关法律正式出台之前,境内所有虚拟货币经营性业务持续处于监管红线之内,参与相关交易需要充分认清其中的法律风险与资金风险。
